Утверждено

Бюро Президиума

Центрального совета

ДОСААФ России

протокол от 28.08.2015 № 50

ПОЛОЖЕНИЕ

о Наблюдательном совете Регионального отделения

Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Саратовской области

1.   Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - постановление Правительства), Уставом Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее - ДОСААФ России) и определяет правовой статус, порядок формирования, работы и принятия решений Наблюдательным советом Регионального отделения ДОСААФ России Саратовской области (далее - Наблюдательный совет).

1.2. Наблюдательный совет создается для представления интересов государства в Региональном отделении ДОСААФ России Саратовской области (далее – РО ДОСААФ России).

1.3.        Наблюдательный совет является постоянно действующим координационным и надзорным органом.

1.4.        В своей деятельности Наблюдательный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом ДОСААФ России и настоящим Положением.

2. Порядок формирования Наблюдательного совета

       2.1.  Численный состав членов Наблюдательного совета – не более 15 человек.

2.2. В состав Наблюдательного совета включаются:

       по согласованию заместитель руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта      

       Российской Федерации;

по согласованию 1 (один) представитель от законодательного органа Саратовской области;

по согласованию 1 (один) представитель от общественной палаты
при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации;

по согласованию по 1 (одному) представителю от органов исполнительной власти субъекта РФ и территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти (в том числе от старшего начальника органа военного управления Саратовской области, Министерства образования Саратовской области, Министерства по физической культуре, спорту и туризму Саратовской области, Главного управления МЧС по Саратовской области, Министерства здравоохранения Саратовской области, Главного управления внутренних дел по Саратовской области, органов местного самоуправления);

два представителя от РО ДОСААФ России (председатель РО ДОСААФ России и один из его заместителей).

Кроме того в состав Наблюдательного совета могут быть включены представители аппарата Центрального совета ДОСААФ России, представители Председателя ДОСААФ России в Федеральных округах Российской Федерации.

2.3. Председатель РО ДОСААФ России инициирует процесс формирования Наблюдательного совета, для чего обращается к руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителю законодательного органа Саратовской области, руководителю общественной палаты при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации, руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанных в п. 2.2 настоящего Положения, и Председателю ДОСААФ России о назначении представителей (далее – члены Наблюдательного совета) для участия в работе Наблюдательного совета.

2.4. С получением соответствующих решений органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в п. 2.2 настоящего Положения, а также Председателя ДОСААФ России председатель РО ДОСААФ России готовит обращения к членам Наблюдательного совета с информацией о повестке дня, месте, времени и процедуре проведения первого заседания Наблюдательного совета, а также направляет им проект Положения о Наблюдательном совете.

2.5. Члены Наблюдательного совета могут принять решение о включении в состав Наблюдательного совета (прекращении полномочий) общественных и политических деятелей Российской Федерации.

2.6.     Члены Наблюдательного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

2.7. Полномочия членов Наблюдательного совета могут быть прекращены в случае изменения их служебного положения, а также в иных случаях по решению органов государственной власти, председателя ДОСААФ России, принявших решение об их назначении в Наблюдательный совет.

В случае прекращения полномочий членов Наблюдательного совета назначаются новые члены Наблюдательного совета в порядке, определенном главой 2 настоящего Положения.

2.8. Положение о Наблюдательном совете принимается на первом заседании Наблюдательного совета.

Решение о внесении изменений и дополнений в Положение о Наблюдательном совете принимается на заседании Наблюдательного совета.

3. Председатель Наблюдательного совета

3.1. Организацию работы и руководство деятельностью Наблюдательного совета осуществляет председатель Наблюдательного совета.

3.2.  Председатель Наблюдательного совета избираются Наблюдательным советом из числа его членов.

Заместитель председателя Наблюдательного совета избирается Наблюдательным советом из числа его членов.

Полномочия председателя Наблюдательного совета, его заместителя могут быть прекращены в случае их добровольного сложения, изменения
их служебного положения, а также в иных случаях по решению членов Наблюдательного совета.

3.3. Председатель Наблюдательного совета определяет основные направления деятельности Наблюдательного совета, порядок реализации задач, возложенных на Наблюдательный совет, и осуществляет следующие полномочия:

созывает заседания Наблюдательного совета;

организует подготовку заседаний Наблюдательного совета;

утверждает повестку заседания Наблюдательного совета;

проводит заседания и председательствует на заседаниях Наблюдательного совета;

подписывает протоколы заседаний Наблюдательного совета;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

3.4. В случае невозможности председателя Наблюдательного совета принять участие в работе Наблюдательного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Наблюдательного совета.

4.  Секретарь Наблюдательного совета

4.1. Деятельность Наблюдательного совета обеспечивает секретарь Наблюдательного совета.

4.2. Секретарь Наблюдательного совета избирается Наблюдательным советом из числа его членов.

В случае временного отсутствия секретаря Наблюдательного совета исполнение его обязанностей возлагается председателем Наблюдательного совета на иное лицо из числа членов Наблюдательного совета.

4.3. Секретарь Наблюдательного совета:

извещает членов Наблюдательного совета о проведении заседания Наблюдательного совета в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Положением;

предоставляет членам Наблюдательного совета материалы, необходимые для рассмотрения вопросов повестки заседания Наблюдательного совета, в порядке и в сроки, предусмотренные настоящим Положением;

составляет проект плана и повестки дня заседаний Наблюдательного совета и представляет его председателю Наблюдательного совета на утверждение;

ведет, оформляет и подписывает протоколы заседаний Наблюдательного совета;

ведет учет и обеспечивает хранение протоколов заседаний и иной документации Наблюдательного совета;

направляет протоколы заседаний Наблюдательного совета членам Наблюдательного совета, иным лицам и органам в соответствии с настоящим Положением;

осуществляет контроль исполнения поручений Наблюдательного совета;

поддерживает взаимодействие с соответствующими органами исполнительной власти субъекта РФ и территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, принимающими участие в деятельности Наблюдательного совета;

выполняет иные обязанности, связанные с обеспечением деятельности Наблюдательного совета по поручению председателя Наблюдательного совета и/или его заместителя.

         5. Полномочия Наблюдательного совета

 5.1. Для достижения уставных целей и содействия в реализации возложенных на ДОСААФ России государственных задач, к полномочиям Наблюдательного совета относятся:

рассмотрение и утверждение совместно с советом РО ДОСААФ России вопросов стратегии развития и основных направлений деятельности
РО ДОСААФ России;

координация деятельности РО ДОСААФ России и соответствующих органов исполнительной власти субъекта РФ, территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в части, касающейся реализации совместных проектов, программ, планов и мероприятий;

содействие в обеспечении финансирования РО ДОСААФ России из федерального бюджета, бюджета Саратовской области, местных бюджетов на реализацию федеральных и региональных целевых программ;

проведение мониторинга совместно с советом РО ДОСААФ России эффективности выполнения долгосрочных проектов по основным направлениям деятельности РО ДОСААФ России;

осуществление контроля за ходом исполнения возложенных на РО ДОСААФ России государственных задач.

5.2. Для осуществления своих полномочий члены Наблюдательного совета имеют право:                        

получать от председателя РО ДОСААФ России информацию по вопросам, связанным с деятельностью РО ДОСААФ России;

получать от должностных лиц РО ДОСААФ России отчеты по вопросам, отнесенным к компетенции Наблюдательного совета;

обращаться по поручению Наблюдательного совета в органы исполнительной власти субъекта РФ, органы местного самоуправления, территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти.

6. Порядок подготовки и созыва заседания Наблюдательного совета

6.1. Заседания Наблюдательного совета созываются председателем Наблюдательного совета по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.

6.2. Председатель Наблюдательного совета определяет дату, место, время, форму проведения и повестку дня заседания Наблюдательного совета.

6.3. Секретарь Наблюдательного совета извещает членов Наблюдательного совета о проведении заседания Наблюдательного совета в письменной форме не позднее, чем за 14 (четырнадцать) календарных дней до даты проведения заседания. Извещение о проведении заседания Наблюдательного совета должно содержать дату, место, время, форму проведения и повестку дня заседания. К извещению о проведении заседания Наблюдательного совета прилагаются материалы, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня заседания.

Вопросы для включения в повестку дня очередного заседания Наблюдательного совета представляются членами Наблюдательного совета секретарю Наблюдательного совета не позднее 20-ти календарных дней до предварительно назначенной даты проведения Наблюдательного совета, с приложением материалов, необходимых для их рассмотрения.

Члены Наблюдательного совета могут вносить дополнительные вопросы в повестку дня непосредственно в ходе ее обсуждения на заседании Наблюдательного совета, при обязательном наличии необходимых материалов, обеспечивающих рассмотрение данных вопросов членами Наблюдательного совета.

7. Порядок проведения заседания Наблюдательного совета

7.1. Наблюдательный совет правомочен принимать решения (имеет кворум), если на заседании Наблюдательного совета присутствуют более половины его членов.

Участие члена Наблюдательного совета в заседании может быть также обеспечено путем направления письменного мнения по вопросам повестки дня заседания Наблюдательного совета, которое учитывается при определении кворума заседания Наблюдательного совета и подведении итогов голосования по вопросам повестки дня заседания Наблюдательного совета.

8. Порядок принятия и оформления решений Наблюдательного совета

8.1. Решения Наблюдательного совета принимаются простым большинством голосов от общего числа членов Наблюдательного совета, принимающих участие в голосовании. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Наблюдательного совета является решающим. В том случае, если при равенстве числа голосов председательствующий на заседании Наблюдательного совета от голосования воздержался, решение считается не принятым.

8.2. Решения, принятые на заседании Наблюдательного совета, оформляются протоколом заседания, в котором указываются:

дата и номер протокола;

место составления протокола;

фамилия, имя и отчество членов Наблюдательного совета,присутствующих на заседании;

информация о наличии кворума;

повестка дня заседания;

вопросы, поставленные на голосование, и итоги голосования по ним;     

принятые решения по каждому вопросу.

8.3. Протокол может содержать также любую другую необходимую информацию.

8.4. Протокол заседания Наблюдательного совета составляется не позднее пяти дней со дня проведения заседания и подписывается председательствующим на заседании Наблюдательного совета, который несет ответственность за правильность составления указанного протокола, и секретарем Наблюдательного совета. Мнение членов Наблюдательного совета, оставшихся в меньшинстве при голосовании, заносится по их требованию в протокол. К протоколу заседания Наблюдательного совета должны быть приложены представленные на рассмотрение Наблюдательного совета материалы.

8.5. Копия протокола заседания Наблюдательного совета направляется секретарем Наблюдательного совета всем членам Наблюдательного совета, председателю РО ДОСААФ России, Председателю ДОСААФ России и контрольно-ревизионной комиссии РО ДОСААФ России не позднее пяти дней со дня подписания протокола в установленном порядке.